國家發展改革委、國家能源局下發《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》（發改能源〔2025〕357號）（4月8日）

近日，國家發展改革委、國家能源局下發關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見（發改能源〔2025〕357號）。意見明確，到2027年，虛擬電廠建設運行管理機制成熟規范，參與電力市場的機制健全完善，全國虛擬電廠調節能力達到2000萬千瓦以上。到2030年，虛擬電廠應用場景進一步拓展，各類商業模式創新發展，全國虛擬電廠調節能力達到5000萬千瓦以上！

意見指出，積極推動虛擬電廠因地制宜發展。加快培育虛擬電廠主體。省級主管部門要結合本地區實際制定虛擬電廠發展方案，在發展規模、業務類型、運營模式、技術要求等方面作出安排，針對省級、地市級電力調節需要，培育不同特點的虛擬電廠主體，完善虛擬電廠發展體系，圍繞聚合分散電力資源、增強靈活調節能力、減小供電缺口、促進新能源消納等場景加快推進虛擬電廠規?；l展。鼓勵能源企業、能源產業鏈上下游企業及其他各類企業積極投資虛擬電廠，大力支持民營企業參與虛擬電廠投資開發與運營管理，共同推動技術及模式創新。

持續豐富虛擬電廠商業模式。省級主管部門及有關單位要推動虛擬電廠立足核心功能，公平參與各類電力市場或需求響應，獲取相應收益。鼓勵虛擬電廠開展業務創新，提供節能服務、能源數據分析、能源解決方案設計、碳交易相關服務等綜合能源服務，拓寬收益渠道。

意見提出，完善虛擬電廠參與電力市場等機制。明確參與電力市場的準入條件。虛擬電廠在滿足《電力市場注冊基本規則》要求及相應市場的準入要求后，可按獨立主體身份參與電力中長期市場、現貨市場及輔助服務市場。各類分散資源在被虛擬電廠聚合期間，不得重復參與電力市場交易。省級主管部門、國家能源局派出機構結合職責，明確并組織發布虛擬電廠參與各類電力市場的規則細則。在虛擬電廠參與電力市場初期，可結合實際適當放寬準入要求，并根據運行情況逐步優化。

健全參與電能量市場的機制。加快推進虛擬電廠作為資源聚合類新型經營主體整體參與電力中長期市場和現貨市場交易，并明確相應的電量電費計算原則。虛擬電廠在電力中長期市場和現貨市場開展購售電業務，應具備售電公司資質。健全完善中長期市場價格形成機制，適當拉大現貨市場限價區間。在具備條件的地區，積極探索虛擬電廠參與跨省電力交易。

完善參與輔助服務市場的機制。加快推進輔助服務市場向虛擬電廠開放，針對虛擬電廠特點完善交易品種和技術要求。完善輔助服務市場交易和價格機制，公平設定各類輔助服務品種申報價格上限，不應對各類主體設立不同上限。建立完善適應虛擬電廠發展階段的考核機制，保障虛擬電廠調節能力可靠性。

優化需求響應機制。完善虛擬電廠參與市場化需求響應機制，擴大聚合分散需求側資源的規模，提升需求側資源響應水平。根據“誰服務、誰獲利，誰受益、誰承擔”的原則，合理確定需求響應補償標準，需求響應價格上限由省級價格主管部門研究確定，同步健全需求響應分攤機制。

內蒙古科技廳發布2025年自治區科技“突圍”工程“儲能與新型電力系統”專項“揭榜掛帥”項目技術榜單的通知（4月8日）

4月8日，內蒙古科技廳發布2025年自治區科技“突圍”工程“儲能與新型電力系統”專項“揭榜掛帥”項目技術榜單的通知。

其中包括5個申報方向：

電加熱熔鹽系統優化調控關鍵技術研究及示范、高安全長壽命固態鋰離子電池及其儲能應用研究、寬溫域長壽命新型鎳氫氣電池儲能技術研發與應用示范、新能源基地大容量構網設備及控制裝置研發與示范、規?；脩魝荣Y源參與電網協同控制技術研發及應用示范。
 其中前四個方向預計自治區本級財政科技專項資金投入1000萬元，需要企業自籌不低于2000萬元；規?；脩魝荣Y源參與電網協同控制技術研發及應用示范預計自治區本級財政科技專項資金投入500萬元，需要企業自籌不低于1000萬元。

山東省發展和改革委員會、山東省能源局發布關于印發《山東省“五段式分時電價”宣傳工作方案》（4月2日）

4月2日，山東省發展和改革委員會、山東省能源局發布關于印發《山東省“五段式分時電價”宣傳工作方案》的通知（魯發改價格〔2025）247號），積極引導全社會移峰填谷、降低用電成本。以“用電分時段，生活更低碳”為主題，組織開展系列宣傳活動。

其中提出，結合電力用戶差異化需求開展系列宣傳活動，區分工商業用電、居民電動汽車充電、農業生產用電、糧食初加工用電等領域重點宣傳分時電價執行范圍、時段劃分、分時價格，以及不同用電策略對用電成本的影響、用戶參與分時用電的渠道和方式等讓廣大用戶深入了解分時電價政策，有效提高用戶政策知曉度和參與度，積極踐行綠色低碳的生產生活方式。

召開新聞發布會，圍繞工商業用電、居民電動汽車充電、農業生產用電、糧食初加工用電等領域，深入宣傳分時電價政策電網企業服務管理等情況，發布《山東省分時電價政策創新與實踐藍皮書》，介紹“五段式分時電價”實施效果情況。

北京市發展改革委、北京市城市管理委部署《2025年北京市能源工作要點》（4月1日）

4月1日，北京市發展改革委及北京市城市管理委召開北京市2025年能源工作推進部署會，部署《2025年北京市能源工作要點》。

其中提出，謀劃推動北京新型儲能電站應用示范區建設，會同房山區編制示范區建設實施方案，提出11個試點項目，重點聚焦用戶側和電網側，鼓勵高安全性固態/半固態鋰電池、先進壓縮空氣等儲能技術研發創新，推動光儲直柔、光儲充一體化、分布式電源等多場景示范。修訂《電力儲能系統建設運行規范》地方標準，引導北京儲能電站健康有序發展。

大力推進氫能全產業鏈發展，重點推動氫能在交通領域大規模應用，探索氫能在建筑發電、工業、供熱等領域多元化應用。穩妥有序推進新型儲能發展，加快房山新型儲能電站應用示范區建設，聚焦用戶側儲電、儲熱等多領域示范應用，以點帶面推動新型儲能產業健康發展。

中國南方電網電力調度控制中心、廣州電力交易中心發布《南方電網新能源參與電力現貨市場工作方案（2025年版）》（征求意見稿）

為貫徹落實136號文要求，中國南方電網電力調度控制中心與廣州電力交易中心聯合發布《關于征求南方電網新能源參與電力現貨市場工作方案（2025年版）意見的函》。該文件標志著南方五?。◤V東、廣西、云南、貴州、海南）新能源全面參與電力現貨市場進入實質性推進階段。

工作目標：推動集中式和分布式全面參與現貨市場

1、集中式新能源：可“報量報價”或被動“報量不報價”方式參與市場交易。（截至目前，全網共1464座集中式新能源場站，裝機容量達1.1億千瓦，占比75%；“報量報價”參與現貨市場136座，容量達2805萬千瓦，占比19%；“報量不報價”參與現貨市場659座，容量達8237萬千瓦，占比56%。）

2、分布式新能源：通過虛擬電廠聚合商統一參與市場，或作為“價格接受者”按同類型電源市場價格結算。聚合單元原則上限定在同一220千伏變電站供電區域內。

分階段推進時間表

2025年6月前：確保所有已參與中長期交易的集中式、分布式新能源具備現貨市場準入條件，220kV及以上集中式項目需實現“報量報價”能力。

2025年12月底前：

集中式項目全面實現“報量報價”，廣東、廣西覆蓋至110kV及以上項目；

廣東試點虛擬電廠“報量報價”模式，其余省份分布式項目作為價格接受者入市。

廣東省作為改革先鋒，4月底前出臺承接方案，率先試點虛擬電廠聚合模式，并強化分布式光伏技術標準。其他四省于12月底前完成方案制定，重點聚焦電價上下限核定、競價模式等關鍵環節。

市場化倒逼行業高質量發展

集中式項目：市場化交易將加速優勝劣汰，倒逼企業提升功率預測精度和成本控制能力。目前南方區域75%的集中式新能源已參與現貨市場。

分布式項目：打破“配儲強制”門檻后，虛擬電廠等新模式或成主流。廣東試點將推動分布式資源從“被動消納”轉向“主動盈利”。

整體能源結構：通過價格信號引導新能源優化布局，預計將進一步釋放南方五省風光資源潛力，提升消納空間。