國家發展改革委、國家能源局發布《關于深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發展的通知》（2月9日）

2月9日，國家發改委、國家能源局印發《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》。文件明確，堅決糾正不當干預電力市場行為，不得向新能源不合理分攤費用，不得將配置儲能作為新建新能源項目核準、并網、上網等的前置條件。享有財政補貼的新能源項目，全生命周期合理利用小時數內的補貼標準按照原有規定執行。

適當放寬現貨市場限價，現貨市場申報價格上限考慮各地目前工商業用戶尖峰電價水平等因素確定，申報價格下限考慮新能源在電力市場外可獲得的其他收益等因素確定，具體由省級價格主管部門商有關部門制定并適時調整。

2025年6月1日以前投產的新能源存量項目：機制電價，按現行價格政策執行，不高于當地煤電基準價。執行期限，按照現行相關政策保障期限確定。光熱發電項目、已開展競爭性配置的海上風電項目，按照各地現行政策執行。

2025年6月1日起投產的新能源增量項目：機制電價，由各地每年組織已投產和未來12個月內投產、且未納入過機制執行范圍的項目自愿參與競價形成，初期對成本差異大的可按技術類型分類組織。競價時按報價從低到高確定入選項目，機制電價原則上按入選項目最高報價確定、但不得高于競價上限。競價上限由省級價格主管部門考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定，初期可考慮成本因素、避免無序競爭等設定競價下限。

國家發改委、國家能源局印發《抽水蓄能電站開發建設管理暫行辦法》（2月7日）

2月7日，國家發展改革委、國家能源局印發《抽水蓄能電站開發建設管理暫行辦法》的通知，其中從調查、規劃、組織實施、核準管理、建設管理、運行管理、監督管理等多方面做出要求。

在規劃管理過程中，布局項目不得涉及生態保護紅線，應合理避讓相關敏感性因素，確保符合自然資源、環保、林草、水利、移民、價格等法規政策和技術標準要求，落實用地、用林、用水、電網接入等外部建設條件。

組織實施時，省級能源主管部門根據全國抽水蓄能發展規劃確定的本省(區、市)服務電力系統抽水蓄能總量規模，會同省級價格主管部門、電網企業等，明確具體項目和建設時序，做好組織實施。省級能源主管部門統籌組織以招標等競爭性方式優選項目投資主體，不得將強制配套產業、投資落地等作為選定投資主體開發建設的前置條件。

核準管理時，核準機關應依據發展規劃，結合咨詢評估意見開展項目核準，不得以委托、授權等方式將項目核準權限交由下級機關核準。核準時應明確項目單位、項目類型、裝機容量、投資規模等，并征求省級價格主管部門意見。項目核準文件應抄送國家能源局。

監督管理過程中，投資主體應確保項目勘測設計質量，不得人為壓縮合理勘測設計周期和壓減正常設計程序。省級能源主管部門應監督投資主體嚴格按照國家法律法規及有關技術規程規范要求，開展項目前期工作，壓實投資主體責任。

項目單位應按照法律法規和相關規定要求，辦理項目環評、水土保持方案、水資源論證及取水許可、用地審批、洪水影響評價類審批等手續。未取得必要許可文件依法不得開工建設。核準機關應配合相關部門加強對項目單位辦理開工前相關手續的監督和指導。

河北省發展和改革委員會發布《關于河北省2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》（2月8日）

2月8日，河北省發展和改革委員會發布《關于河北省2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。

其中提到：深入推進新型能源強省建設。高質量開發可再生能源，全面推進風電光伏大規模開發應用，科學布局新型儲能，加快推進氫能產業高質量發展，安全有序發展海上風電，力爭新增風電光伏并網裝機1300萬千瓦以上。持續推進抽水蓄能在建項目建設，力爭易縣項目首臺機組并網投產。加快構建新型電力系統，力爭大同—懷來—天津北—天津南、蒙西—京津冀工程“一交一直”特高壓工程全部開工，有序推進農村電網建設。

江蘇常州市政府辦公室關于印發《進一步支持企業創新發展的若干政策》的通知（2月6日）

2月6日，江蘇常州市政府辦公室關于印發《進一步支持企業創新發展的若干政策》的通知。

文件提出，支持企業綠色電力消費，按不超過綠電交易價格中所含的綠色電力環境價值費用的50%予以支持，單個企業最高10萬元。支持新能源領域推進儲能規?；瘧?，對裝機0.5兆瓦及以上的新型儲能電站，自并網投運次月起按放電量給予最高0.3元/千瓦時的投資運營支持。對當年度獲得省綠色和智能建造試點項目的施工企業，最高支持20萬元。

支持企業綠色低碳轉型。對列入市近零碳園區試點計劃的園區，最高支持50萬元。對完成試點創建并通過驗收的近零碳示范園區，最高支持50萬元。對新認定的省級及以上零碳工廠、零碳工業園區，最高支持100萬元；對新認定的市級近零碳工廠，最高支持50萬元。

對新認定的國家綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業，最高支持100萬元。對參與國家或省動力電池、綠色建材碳足跡標識認證創新試點，在一定期限內首次獲得動力電池、綠色建材產品碳足跡標識認證證書的企業予以相應支持。

中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳正式發布《廣東省建設現代化產業體系2025年行動計劃》（2月5日）

文件提到，強化電化學儲能產業集群優勢，開展相變儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能等多元技術示范應用，完善新型儲能電站建設運行管理機制和消防安全標準。新增100萬千瓦新型儲能電站裝機。

取消強配儲政策觀點整合

• 短期影響：

搶裝潮：2025 年 6 月 1 日被明確為新能源項目 “新老劃斷” 的時間節點，在政策節點前，企業為鎖定存量項目政策紅利，可能會出現搶裝潮，短期提升儲能設備的市場需求。

需求波動：新規實施后，新能源項目不再強制要求配置儲能，部分儲能項目需求可能減少，儲能裝機需求短期承壓或出現下滑，儲能設備商營收可能承壓，低端產能加速出清。

靈活配置：儲能不作為新能源并網的前置條件，將減輕新能源項目的初始投資壓力，新能源配儲將走向 “按需配置”，儲能系統與新能源項目的合作將更加靈活。

地方政策觀望：文件要求允許地方因地制宜確定實施時間，最遲不晚于 2025 年底，由于地方政府尚在觀望中，政策落實周期較長，預計 3-6 個月左右，導致儲能市場今年或將出現劇烈波動。

• 長期影響：

市場激勵：雖然政策禁止強制配儲，但管理間歇性風光資源的需求為開發商自愿整合儲能提供了強大的市場激勵。市場越自由，價格波動越大，儲能作為獨立市場主體創造套利機會的空間也越大。

凸顯價值：儲能通過提供電網服務，將提高整個能源系統的效率和穩定性。儲能系統作為平抑新能源“看天吃飯”波動的有效手段，仍具有確定性爆發的市場需求。

行業競爭：儲能企業之間的競爭白熱化，技術優勢將成為決定企業市場地位的關鍵因素，真正具備交易能力和構網能力的儲能產品將充分發揮電力保供作用和經濟價值。