中央全面依法治國工作會議把習近平法治思想確立為新時代推進全面依法治國的根本遵循和行動指南。堅持以人民為中心是貫穿其中的核心思想。為此，省委全面依法治省委員會決定，在全省開展“踐行習近平法治思想、提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實踐，作為鞏固提升去年優化法治化營商環境專項行動成果、統籌推進新時代全面依法治省工作的重要載體，用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力在更高水平上建設人民滿意的法治江西。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十四屆十二次全會精神，全面落實中央全面依法治國工作會議和省委全面依法治省工作會議精神，牢牢把握習近平法治思想蘊含的真摯為民情懷，堅持法治為了人民、法治依靠人民，堅持問題意識、目標導向，堅持實踐引領、創新推動，自覺把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治省各領域全過程，不斷提升人民群眾法治獲得感滿意度，用法治保障人民安居樂業。

　　二、主要目標

　　開展“踐行習近平法治思想、提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實踐，既是深入學習宣傳習近平法治思想的總動員，更是全面踐行落實習近平法治思想的大檢閱。要始終堅持學思悟貫通、知信行統一，通過主題實踐，努力實現以下目標。

　?。ㄒ唬┓ㄖ螢槊竦某跣倪M一步樹牢。準確把握以人民為中心是中國特色社會主義法治的本質要求。緊緊圍繞建設社會主義法治國家總目標，堅持黨的領導、依法治國、人民當家作主有機統一，以人民滿意為最高價值追求，把依法保障人民權益作為推進全面依法治省的出發點和落腳點，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。

　?。ǘ┓ㄖ螢槊竦膿斶M一步壓實。民之所欲，法之所系。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。主動聚焦人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的新期待新要求，真正把法治為民的要求落實到立法、執法、司法、守法普法全過程各方面，不斷增強人民群眾法治獲得感幸福感安全感。

　?。ㄈ┓ㄖ螢槊竦哪芰M一步提升。實踐永無止境，創新永無止境。積極回應新時代人民群眾對法治建設的多領域、多層次、多元化需求，通過重點任務落實，在實踐中加強思想政治錘練、思維方式歷練、業務知識訓練、實戰技能演練、行為習慣磨練，全方位提升為民服務本領。

　?。ㄋ模┓ㄖ螢槊竦馁|效進一步優化。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是評卷人。牢牢把握優質高效的目標要求，勇于直面問題，增強斗爭精神，著力破解推進全面依法治省進程中的短板弱項，持續優化法治為民的質量效能，努力交上一份人民滿意的法治答卷。

　　三、重點任務

　　開展主題實踐必須堅守法治為民的初心使命，緊扣人民滿意的目標要求，緊緊圍繞提升人民群眾法治獲得感滿意度，重點推進以下工作。

　?。ㄒ唬┩七M公開公示，最大限度保障群眾知情權。一是依托政府信息公開平臺，按照“五公開”（決策、執行、管理、服務、結果公開）要求，確保法定主動公開內容全部公開。尤其要及時準確公開稅費管理、征地補償、拆遷安置、環境治理、義務教育、公共資源交易、公共文化服務、扶貧救災等群眾關切信息，以及就業創業、社會保險、社會救助、戶籍管理、養老服務、涉農補貼、醫療衛生等方面政務服務信息，回應群眾關切。二是按照“誰起草、誰解讀”的原則，及時、精準做好涉及群眾利益的政策解讀工作。特別是對一些專業性較強的政策，盡可能采取形象化、通俗化、接地氣的方式，進行深入淺出地解讀。三是全面統一行政執法信息公示平臺，集中公示行政執法信息。執法決定作出之日起20個工作日內，向社會公布；行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工作日內公開，方便群眾查詢、監督。

　?。ǘ┩七M民主決策，最大限度保障群眾參與權。一是認真執行《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規定》，保證“五大程序”全面落實。2021年底前，市、縣（市、區）政府要確定重大行政決策事項目錄，并向社會公布，便于群眾知曉。重大行政決策，必須通過實地走訪、聽證座談、咨詢協商、問卷調查等方式擴大公眾參與；決策案卷中，必須詳細、完整保存公眾參與的原始記錄。二是全面拓展社會各方有序參與立法的途徑，吸引人民群眾參與到立法之中。年內確定1-2個與群眾利益密切相關的立法項目，通過立法聽證會的方式，廣開言路、匯聚民智，實現公共利益最大化。 

　?。ㄈ┩七M社會監督，最大限度保障群眾監督權。一是通過設立監督舉報熱線電話和微博、微信、手機APP等形式,進一步暢通群眾監督舉報渠道。二是加大教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、司法執法等民生領域的專項治理，集中整治不作為、慢作為、亂作為等行為。

　?。ㄋ模┩七M減證便民，最大限度提高政務服務質效。2021年，全省各級行政機關或經法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織在辦理行政許可（不含涉企經營許可事項）、行政確認、行政給付等依申請行政事項中全面推行證明事項告知承諾制。特別是在戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務等與企業和群眾生產生活密切相關、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項實行告知承諾制。申請人書面承諾已經符合告知的相關要求并愿意承擔不實承諾的法律責任，不再需要出具有關證明。2021年6月30日前，各地各部門統一通過門戶網站等渠道公布實行告知承諾制的證明事項目錄清單。

　?。ㄎ澹┩七M嚴格執法，最大限度維護群眾合法權益。一是嚴格落實行政執法“三項制度”。2021年，各行政執法部門要充實、完善重大行政執法案卷內容,對現場執法、調查取證、舉行聽證、送達執行等容易引發爭議的行政執法過程要根據實際情況進行音像記錄，案卷中應留存有關音像記錄光盤，留存專業的、專門的法制審核意見書。二是完善行政執法案卷評查制度，市、縣（區）每年必須組織對行政執法部門開展不少于2次的案卷評查工作，重點評查文書規范和行政執法“三項制度”落實情況。三是加強行政執法資格管理，嚴格審核申領行政執法證件人員資格，年內要全面清理、注銷不符合規定的行政執法證件。四是嚴格落實行政裁量權基準制度，省級行政執法部門年內要制定、調整本系統行政裁量權事項清單并公布實施。

　?。┩七M公正司法，最大限度促進社會公平正義。一是切實加強產權司法保護，全面梳理物權、債權、股權、知識產權及其他各種無形財產權類型案件，凡執法司法有瑕疵、存在冤錯、程序不合法的，責令辦案單位依法限期補瑕、糾錯。二是全面清理涉黨政機關的執行積案，綜合運用提級、交叉、協同執行等強制措施，采取黨委協調、平安考評、掛網督辦等手段，確保有財產可供執行的案件全部執行到位。三是大力整頓市場秩序，重點對社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、資源環保、信息網絡、文化旅游、教育衛生等行業領域存在的突出問題和亂象開展專項整治，對侵害群眾合法權益的各類黑惡勢力違法犯罪，堅持露頭就打、依法嚴懲、消除后患。四是及時辦理群眾司法訴求，包括控告、申訴和舉報等，加強對群眾合法權益的司法救濟。

　?。ㄆ撸┩七M法律服務，最大限度滿足群眾法治需求。一是推進公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺融合發展，整合法律服務力量、資源，提升公共法律服務質效和供給能力，構建覆蓋城鄉、便捷高效、普惠均等的現代公共法律服務體系。二是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全司法調解、行政調解、行業調解、人民調解多調聯動體系，完善調解、仲裁、裁決、復議、訴訟有機銜接的多元化糾紛解決機制，依法有效化解矛盾糾紛。三是落實“誰執法誰普法”普法責任制，采取普法講座、以案釋法、典型案例匯編等方式，幫助群眾增強法治意識，明確法律紅線和法律風險，促其既依法辦事、遇事找法，又提高自我保護意識，有效防控法律風險。

　　四、組織保障

　　一分部署，九分落實。開展主題實踐是今年統籌推進全面依法治省工作的重要抓手和載體。目標任務已經明確，關鍵是要加強組織領導，勇于擔當作為，推動主題實踐落地見效。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省委依法治省辦成立以主要領導為組長的主題實踐領導小組，召開專門會議，對主題實踐進行動員部署、統籌協調和督導推進。各地各單位也要成立相應的組織領導機構或工作專班，精心部署安排，壓緊壓實責任，確保主題實踐重點任務協同推進、落地見效。

　?。ǘ﹪栏穸綄Э己?。加強主題實踐的組織實施和調度推進?！兑庖姟废掳l后，各地各單位要對照7項重點任務，結合各自實際，細化工作內容、目標要求、具體舉措和責任主體，報省委依法治省辦備查。省委依法治省辦將采取抽查方式開展督導檢查。主題實踐開展情況納入全面依法治省年度考評，根據工作質效，經省委依法治省辦核驗后評定分值。

　?。ㄈ┳⒅匦麄饕龑?。省委依法治省辦將在全面依法治省工作簡報開辟主題實踐?？?，協調新聞媒體，加大主題實踐的宣傳力度。各地各單位也要加強宣傳引導和典型選樹。省委依法治省辦將在各地各部門推薦的基礎上，總結、推廣一批“法治為民實事”項目，并以適當方式進行通報、表彰。