按照省委統一部署，2020年5月19日至7月21日，省委第五巡視組對省科學院黨組進行了巡視。2020年8月20日，省委第五巡視組向省科學院黨組反饋了巡視意見。根據巡視工作有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化使命擔當，堅決扛起巡視整改政治責任

（一）迅速行動，統一思想。2020年8月20日上午，省委第五巡視組反饋意見后，省科學院黨組對反饋的問題照單全收，誠懇接受，立即行動，第一時間召開專題會議，認真傳達習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，學習省委書記劉奇同志、省委常委副省長吳忠瓊同志講話精神，研究整改任務分工，貫徹省委巡視辦、省委巡視組關于巡視整改工作的要求，統一思想認識，提高政治站位，強化政治擔當，把抓好巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好。

新任黨組書記、院長宋德雄同志到任不久就主持召開專題黨組會和第4次院巡視整改領導小組會議，逐項研究整改事項，切實履行第一責任人責任，并自我加壓、主動擔當，推動一批巡視整改事項。其他班子成員認真落實“一崗雙責”，主動認領整改任務，牽頭組織各項整改措施落實落地。

（二）加強領導，上下聯動。成立院黨組書記、院長為組長，黨組成員、副院長為副組長，各處室、單位黨政主要負責人為成員的巡視反饋意見整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，分別負責巡視整改任務推進情況統籌和巡視整改責任落實情況督促檢查。3個月來，省科學院先后召開巡視整改領導小組會6次，聽取整改情況匯報，研究巡視整改重要問題，審議長效機制方案；召開專題調度會5次，建立臺賬，逐項調度、有序推進整改任務。院屬各單位、機關各部門認真履職，成立整改工作領導小組，主動優化工作方案，分級建立整改臺賬，積極抓好工作落實。

（三）靠前部署，深入一線。為切實增強巡視整改工作的針對性、實效性，院黨組班子成員堅持靠前指揮、關口前移，就巡視反饋的問題，深入基層一線，調研了解第一手信息，組織各相關處室和院屬單位共同梳理、分析研判存在的疑難復雜和共性問題以及產生問題的原因。如，針對近年來人才流失問題，組織相關研究所進行深入分析，查找流失原因，并由院黨組成員帶隊走訪相關兄弟單位，在此基礎上正在有針對性地研究制定《特聘青年研究員實施辦法》和《引進人才待遇分類細則》。我院主動作為，加強攻堅，已完成人才公寓項目立項，有助于進一步提升我院高層次人才吸引力，解決高層次人才的后顧之憂。針對優化學科建設推進較慢問題，院領導班子成員多次深入各研究所、相關單位調研，詳細了解主要學科方向及團隊具體情況，正在加緊研究制定《院優勢學科團隊建設方案》。

（四）舉一反三，完善機制。院黨組堅持把反饋的問題作為一面鏡子，以巡視整改工作為契機，推動整改具體問題與建立長效機制相結合，堅持“治當前”與“管長遠”相結合，建立健全各類規章制度，堵塞制度漏洞，形成相互銜接相互配套的長效工作機制，做到以制度管權管事管人，不斷鞏固和擴大整改成果，持續提升院所治理體系和治理能力現代化水平。3個月來，針對巡視整改中發現的體制機制方面的漏洞，認真對照上級要求和最新規定，緊密結合自身實際，全院先后制定、修訂一批制度規定，鞏固提升了巡視整改的成效。

（五）嚴肅認真召開專題民主生活會。按照省委巡視辦有關要求，2020年11月13日下午，省科學院黨組領導班子召開巡視整改專題民主生活會。會前認真學習了有關文件精神，廣泛征求了意見建議、開展了談心談話，認真撰寫了對照檢查材料。院黨組書記、院長宋德雄代表院黨組領導班子作了對照檢查，從四個方面深入檢視查擺問題，深刻剖析思想根源，并明確了今后努力方向和具體整改措施。班子其他成員緊緊圍繞巡視整改主題，逐一作了批評與自我批評，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，自我批評不遮不掩，見筋見骨談問題，相互批評“火藥味”足，直截了當提意見，達到了紅臉出汗、咬耳扯袖的效果，為下一步做好巡視整改工作打下了堅實基礎。

二、從嚴壓實責任，逐條逐項抓好巡視反饋意見整改落實

（一）“貫徹落實中央重大決策部署和省委工作要求不到位，履行職責使命有差距”方面。

1.結合實際制定目標任務方面。

整改情況：“十三五”規劃“四個重點工程”中的江西中心立項建設、產業化基地建設、人才公寓立項已經完成，目前“十四五”規劃編制工作正在順利推進中。引進博士碩士目標已完成，新增國家級、省級優勢創新團隊已經完成，將進一步做好高層次人才引進和培養工作，重點在引進高端領軍人才上求突破。正在推進參與申報國家重點研發計劃和國家級青年科技創新人才項目。

2.新型研發機構建設進展方面。

整改情況：已明確相關研究所按照省委編辦有關政策做好新型研發機構后續建設任務，如上級有關政策不支持注冊則采取更加靈活的方式運行。已參與申報2020年度國家重點研發計劃。正在加緊研究制定《院優勢學科團隊建設方案》，進一步凝練方向，集中力量，為承擔國家級重大項目奠定基礎。

3.人才引進教育培養方面。

整改情況：就人才流失現象進行分析，正研究制定《引進人才待遇分類細則》、《院特聘青年研究員實施辦法》，進一步引好人才、用好人才，做到待遇留人、感情留人、事業留人。2020年全院已引進博士27余人；近五年來，全院組織青年科研人員參加“西部之光”“遠航工程”等院外人才培訓、交流、訪學120余人，占青年科研人員比例超過50%。院人事處制定了《2021年-2025年人才培訓計劃》，將分期分批集中安排人才進行培訓。研究所也同步制定了培訓計劃。

4.貫徹落實創新驅動發展要求方面。

整改情況：根據國家、省有關科技創新文件，積極修訂《江西省科學院科技創新獎勵辦法》，強化科技獎勵分類，優化科技成果獎勵措施，促進科技成果轉化應用。繼續加強自然科學類應用基礎研究的培育工作；嚴格按照有關規定進一步做好科研項目驗收和科技成果收儲；整合優化創新資源，積極組織申報國家項目和省重大項目，為申報國家獎夯實基礎；已組織實施“百名博士入園強企”行動，組建多個博士特派團進駐園區。已與江銅、江鎢等重點企業單位簽訂合作協議，引導科技人員提供精準科技服務。開展了有色金屬和電子信息等重點產業相關領域人才結構調研，為加大對重點產業的產學研投入打好基礎。引導相關研究所在5G、VR方面有更大作為。組建了VR產業科技特派團；應物所在5G方面2020年已獲省級重大專項1項，另有1項在申報中；科技戰略所近日獲批國家級稀土知識產權運營中心。

5.推動科研發展方面。

整改情況：貫徹落實江西省“2+6+N”產業高質量跨越式發展行動計劃，結合院“十四五”科技創新發展規劃，已進行多方調研，正在抓緊研究制定院優勢學科團隊建設方案，遴選一批優勢學科方向、組建一批優勢創新團隊；積極修訂《江西省科學院科技創新獎勵辦法》，強化科技成果獎勵，提升科技成果轉化應用水平。進一步落實《關于對院屬各研究所近四年省級科技獎申報和獲獎情況的通報》要求，加強科技成果收儲，已申報8項省級獎勵。2020年我院1項特色研究獲得省科技進步一等獎。生物資源所余發新團隊相關項目作為全省10個項目之一被列入國家科技獎后備培養計劃。

6.抓創新成果轉化方面。

整改情況：已組建成果轉化團隊，建立成果評估體制?？萍紙@正在與兩家公司商談轉化事項。能源所PV/T熱水組件項目獲中國創新創業大賽江西賽區三等獎，入圍全國半決賽。目前該項目成果正在推進轉化；成功舉辦了國家級大院大所產業技術進江西活動，得到省領導和相關單位一致好評，推動中國科學院及其他國家級大院大所重點產業技術落地江西，實現轉移轉化。組織多名博士到園區和企業生產一線開展技術研發、科技成果轉化、技術服務等。

7.調動人員積極性方面。

整改情況：根據《江西省鼓勵科技人員創新創業的若干規定》、《江西省科學院進一步激勵科技人員創新創業實施辦法（試行）》的文件精神，督促相關研究所進行成果轉化分配，積極履行備案公示職責；修訂了《院績效考核辦法》，突出強化了對高級職稱人員的業績考核，傳導工作壓力，激發積極作為；加大拉開科研人員績效差距力度，并明確各研究所年度考評方案及績效工資發放要事先報人事處審核；今后從院外公開招錄或調入機關的工作人員，崗位設置一律為管理崗。正在擬定《院人員分類管理和考核辦法》，強化業績考核，嚴格控制管理崗和工勤崗向專技崗轉崗；對“雙肩挑”人員實行管理為主的考核。

（二）“全面從嚴治黨抓得不夠緊，‘兩個責任’落實不夠好”方面。

8.主體責任落實方面。

整改情況：已制定《院黨組全面從嚴治黨主體責任清單及責任分工》，印發執行。院屬單位也相應制定黨組織全面從嚴治黨主體責任分工；與駐廳紀檢監察組進行了一次會商，共同聽取了上半年機關紀委工作情況匯報，制定了進一步支持駐廳紀檢監察組開展工作的制度。院人事處、機關黨委分別制定了綜合考核和黨建考評辦法，明確了對后兩名進行約談，傳導壓力。責成機關紀委進一步重申了機關工作人員紀律要求。

9.落實“一崗雙責”方面。

整改情況：印發《院黨組全面從嚴治黨工作責任清單及責任分工》。落實了分管院領導主持黨支部聯席會議制度，將全面從嚴治黨情況列入匯報內容；修訂院“三重一大”議事規則、黨組會、辦公會會議制度。重新設計制定了黨組會、辦公會擬提請上會清單，完善會議流程。制定了黨組會、辦公會決議落實督辦表格，定期開展督察督辦。做好會議資料管理、歸檔工作。

10.加強對院屬單位管理方面。

整改情況：已梳理完成流域所在院機關賬上結余結轉資金，本月將該部分資金由院機關劃撥至微生物所。流域所后續經費支出將執行微生物所的管理制度；完成對二級單位院內項目績效檢查；內控信息化項目正在實施，已完成單位網簽流程以及報賬員信息統計工作，有效加強專項監管力度；出臺制度，明確對外申報項目向科研處、財務處備案；鑒于目標制定不夠科學、未充分結合科學院實際，經征求相關處室、單位意見，院黨組領導班子決定對前三年聘期目標考核結果不進行獎懲，下一步結合編制“十四五”規劃，將深入一線調研，充分征求基層意見，更加科學合理制定目標并嚴格兌現考核結果。

11.廉政風險防控方面。

整改情況：修訂了《江西省科學院科技項目管理辦法》，強化項目申報、評審、立項、實施、結題等全過程管理。修訂了《院科研開發專項基金管理辦法》，將院引進博士科研經費統一立項，避免重復申報。由院黨組成員、總工程師古和今同志主持，科研開發處、機關紀委對重復申報省院項目的相關責任人進行了約談；督促各研究所在整改時限內對經費決算與會計賬實際支出不符的19個項目進行整改，杜絕此類問題再次發生，確保經費決算與會計賬實際支出相符；督促相關使用現金的責任單位進行了整改，并從2020年4月起停止使用現金進行支付。

12.內部管理方面。

整改情況：印發了《江西省科學院關于開展國有資產清查盤點工作的通知》，督促各二級單位完成了資產盤點清查。開展了機關固定資產管理專項整治。員工辦理調離、離職手續時，增加了提供資產管理部門出具的固定資產清退證明環節，以堵塞人員調離固定資產未退的漏洞；已修訂《江西省科學院機關公務用車管理辦法》。規范了油卡管理，堅持一車一卡。重新設計了派車單，完善了派車出車程序，并加強監督。院辦公室會同機關紀委召開了整改動員會，學習了有關文件，并對車隊人員進行了集體約談。機關紀委嚴格落實每季度開展1次明察暗訪的要求，國慶中秋節前開展了一次明察暗訪，對機關考勤打卡較少人員進行了談話。已按照機關紀委“六有”建設要求，落實了談話室等場所、設備。

13.派駐紀檢監察組監督執紀方面。

整改情況：駐廳紀檢監察組督促省科學院黨組深入學習習近平總書記在科學家座談會上的講話精神，并結合重點工作開展專項調研；監督推動省科學院加快推進育成中心大樓建設，落實“六穩”“六?！比蝿?；組織對院機關食堂開展制止餐飲浪費專項檢查；啟動“蹲點式”調研，完成對省科學院二級單位的調研，為起草政治生態分析報告做好了準備；駐廳紀檢監察組參加省科學院黨組會、院領導辦公會，對全面從嚴治黨以及涉及選人用人、財務等“三重一大”事項存在不合規的嚴肅指出；已對科學院90%以上處級干部進行了談心；監督推動省科學院加快推進育成中心大樓建設，落實“六穩”“六?！比蝿?；組織參加省紀委省監委機關“開講啦”大課堂（1-6講）和井岡山任職培訓，提升工作能力；認真指導院機關紀委處置信訪線索。

14.干部作風建設方面。

整改情況：印發了黨建《工作提示》，對職工出國前談話提醒有關要求再次進行了明確，對貫徹落實中央八項規定及實施細則以及省委有關要求提出要求；開展了一次明察暗訪，對機關打卡較少人員進行了談話，要求寫出書面情況說明。印發了黨建《工作提示》，再次強調了工作紀律。2020年已就工作紀律問題函詢了相關人員；已梳理《不在崗人員情況表》，將對全院范圍內的不在崗人員實施分類處理。根據《江西省人事管理條例》擬定聘用合同，已發給2020年新進職工填寫。后期將與全員簽訂聘用合同；認真學習了省人社廳《關于進一步支持和鼓勵事業單位科研人員創新創業的實施意見》，并根據文件精神明確離崗創業審批程序。對離崗創業人員制定分類處理方案。

（三）“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位，‘黨建強院’推動乏力，選人用人不夠規范”方面。

15.推動黨建與業務融合方面。

整改情況：已制定年度綜合考核方案，將黨建內容分值調整到20分。建立了對考評后2名黨組織書記約談制度。開展了學習貫徹五中全會精神專題讀書班。已對2020年以來黨員參加“三會一課”情況進行全面檢查，將黨員參加黨內政治生活次數納入黨建考評內容。結合“三化”建設安排黨支部黨建活動經費，支持其創新活動方式。已督促院屬單位黨支部將黨員發展工作列入黨建計劃，并明確工作任務。落實院領導聯系群眾發展黨員制度，進一步加大對優秀分子的吸納。部分黨支部建立了支委聯系群眾制度。

16.黨建考核及黨員教育管理方面。

整改情況：已修訂《績效考核辦法》，明確黨建分值20分。已與相關部門及駐廳紀檢組溝通，明確評先前書面征求紀檢監察部門意見；已制定黨建考評方案，對黨組織評先、負責同志評優和黨員民主評議相關要求進行了明確，進一步傳導壓力；認真學習了黨員組織關系轉接程序要求，制定了黨員離院先轉組織關系制度，明確了一名同志專門負責此項工作；對沒有轉出組織關系的黨員按規定辦理轉出手續。

17.執行機構編制紀律方面。

整改情況：已制定干部問題整改方案，對一些干部進行了調整，下一步將根據省編辦關于事業單位領導職數管理的意見，認真落實《江西省科學院處級領導職數核定和配備情況表》，逐步解決這一問題；流域所已與微生物所正式合并，領導職數將逐步進行消化；已發文正式撤銷違規設立的內部機構，免去了兼職的干部職務；開展了人編分離專項整治，出臺了《院機關工作人員借用暫行辦法》，進一步健全規范人員管理機制；已整理干部選拔任用等相關文件并進行了學習。已建立職工親屬關系臺賬、細化《干部選拔任用流程》。對涉及的有關責任人進行了組織談話。

（四）“落實巡視、審計監督發現問題整改不夠到位”方面。

18.流動黨員管理方面。

整改情況：多名流動黨員按規定辦理了相關手續，有的流動黨員已由支部督促其按時參加組織活動。

19.違規兼職取酬方面。

整改情況：已依紀依規進行了調查處理，并組織相關人員認真學習關于禁止兼職取酬的相關要求，切實加大政策宣傳和警示教育力度，杜絕此類情況再發生。

20.執行課題組長約談制度方面。

整改情況：發布了《關于對到期院科研項目開展督促驗收的通知》，對到期項目進行驗收。召開了集體約談會，由黨組成員約談相關人員，傳導了壓力。加強對延期結題項目進行管理，限時結題。

21.專項資金管理方面。

整改情況：科研項目資金主要用于實驗室裝修和搬遷，購買人才房家具家電也是為了解決新引進博士的居住問題，均與科研活動相關。今后將嚴格規范預算編制和使用，做到?？顚Ｓ?；2021年預算編制工作已開始，在填報收入預測表時，督促各二級預算單位將專用存款賬戶資金全部納入年度預算；印發了《江西省科學院關于開展國有資產清查盤點工作的通知》。各院屬單位已于近期完成往來款項的清理、核查。

三、高標準嚴要求，持續鞏固拓展巡視整改成果

通過3個月的集中整改，我院已完成大部分整改任務，取得了一些成效，但仍然存在不足，距離省委的要求還有一定差距，有的整改措施針對性、操作性還不強，有的問題整改的建章立制還有待加強，需要院黨組繼續強化政治自覺、錘煉政治擔當、增強政治魄力，扎扎實實、認認真真推進巡視整改剩余任務。

（一）深入學習貫徹十九屆五中全會精神。高度重視、精心謀劃、周密部署，把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一段時間的重要政治任務抓緊抓實抓好，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學習領會、深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神特別是習近平總書記發表的重要講話精神，深刻把握全會的重大意義、豐富內涵、重要要求，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實讓全會精神在我院落地生根、開花結果。

（二）高質量編制院“十四五”創新發展規劃。根據黨的十九屆五中全會對我國未來經濟社會發展規劃的宏偉藍圖，重點圍繞我省“2+6+N”產業布局，堅持“四個面向”導向，主動融入國內大循環和國內國際雙循環，高起點高標準高質量編制好我院“十四五”創新發展規劃，明確“十四五”時期乃至今后一段時期的重點突破任務，為我院未來五年發展謀篇布局、領航定向，推動我院科技創新事業打開新局面，取得重大成果。

（三）認真貫徹落實新時代黨的組織路線。樹立一切工作到支部的鮮明導向，不斷提升支部設置、組織生活、黨員管理的標準化、規范化、信息化水平，鑄造堅強的基層戰斗堡壘。貫徹執行民主集中制，認真執行黨組議事規則，合理安排議題，做到決策前廣泛征求意見、決策中充分發表意見，提升科學決策、民主決策、依法決策水平。堅持黨管干部原則，加強有關政策文件學習，樹立鮮明用人導向，解決好巡視反饋的機構編制、選人用人方面的問題，打造一支政治過硬、業務過硬、作風過硬的干部隊伍，為我院科技創新事業高質量發展提供有力的干部支撐。

（四）進一步落實全面從嚴治黨主體責任。把堅持和加強黨的領導貫穿到各項工作全過程，促進黨建工作與中心工作同頻共振，為我院新時代新發展提供強大動力。持續抓好“作風建設年”活動，努力加強制度建設，抓好源頭治腐、案件查處。加強支持駐廳紀檢監察組和機關紀委履行職責，對重點工程、重大任務、重要人事安排進行全過程監督。建立健全運用“四種形態”執紀問責工作機制，較真碰硬、敢于亮劍，引導干部職工堅持底線、不踩紅線、不碰高壓線。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：88176679；郵政信箱：江西省科學院機關紀委，電子郵箱： skxyjgjw@jxas.ac.cn。

中共江西省科學院黨組  

2021年2月8日