江西新聞客戶端訊（江西日報記者齊美煜）實行科研項目經費包干制意味著什么？有科研人員這樣生動比喻：原來只能用來買“醬油”的錢，現在也可以用來打“醋”了?，F實生活中，用買“醬油”的錢打“醋”不是很正常嗎？可是，在科研項目經費使用過程中，兩者不能混淆。沒實行科研項目經費包干制前，科研人員在申報項目時，要編制預算，明確支出類別和比例，并要求后續費用使用時也嚴格遵循預算。但是，科研本身有一定的不確定性，經費科目過于限定，使用效率就會降低，不利于科研的順利開展。

 去年2月，我省開展科研項目經費包干制試點。一年多來，省科學院作為試點單位之一，遵循科研活動規律，對項目管理、學科團隊、人才評定、平臺建設和成果轉化等方面均進行系統化設計、整體性變革，最大限度激發科研人員創新創造活力。近日，記者就此進行了采訪。

 如何加強科研項目經費管理使用統籌，讓科研項目經費的每一分錢都花出效率、產出效益？這是在實行科研項目經費包干制過程中，一個不可忽視的問題。

 “我們的做法是精準，杜絕撒胡椒面?！笔】茖W院黨組成員、總工程師古和今介紹，省科學院聚焦江西“2+6+N”重點產業，重點支持院“7+12”重點學科建設研究領域，自主實施重大產業技術攻關專項、重點研發計劃、科技獎勵培育計劃、杰出青年人才培養計劃等四大類項目，并在優化項目評價、營造制度環境、加強政策協同三方面同步發力，形成了一攬子制度體系。

▲省科學院科研人員正在開展省級揭榜掛帥項目“高強高導稀土銅鐵材料關鍵技術研究”

 政策一出，攪動了一池春水?！敖魇√寂欧胚_峰路線圖研究”“高性能稀土銅合金材料開發”“高光學純度乳酸生產菌的技術開發”……76個“上接天線、下接地氣”的項目落地實施，有效促進了該院重點學科優化調整，引領人才、項目、平臺等創新要素向優勢重點領域集聚，加快了產學研用協同創新，為江西產業高質量發展提供了有力科技支撐。

 人是科技創新最關鍵的因素。對此，省科學院采取了一系列行之有效的措施，讓科研人員輕裝上陣，心無旁騖地開展科研攻關：項目申報取消可行性分析等文字類較多的填報內容，科研人員填報報表報告工作量減少50%以上；三年以內、20萬元以下的項目過程管理全部取消，結項時合并技術和財務驗收進行一次性綜合驗收；簡化預算編制，直接費用預算科目進一步精簡合并為設備費、業務費、勞務費三大類；實行網上報銷，科研耗材全部上網自主采購，報銷時間大大縮短……

 說起科研項目經費包干制，省科學院包干制試點示范項目“城市污泥-煤耦合穩定燃燒關鍵技術研究與示范”主持人、能源研究所石金明博士深有感觸，“目前我主持的這個項目，在與企業共同開展相關合作研究過程中，如果按照常規科研項目經費核銷管理辦法，像采集污泥、處理材料、下企業差旅費等費用難以提供發票，核銷費用非常困難?，F在實行科研項目經費包干制后，賦予項目負責人經費自主權，有關費用只需要提供說明，而且采購設備和實驗藥品報賬方便了許多?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: content-box; border-width: 0px; border-style: initial; border-color: initial; line-height: 20px; list-style-type: none; outline: none !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>

 科研項目經費包干制是一種“放”，但“放”不等于不管。省科學院列出了包括違規列支設備費、違規列支材料費等8個方面的“負面清單”。同時，落實項目負責人承諾制，強化項目績效管理，將評價結果作為項目調整、后續支持的重要依據，引導科研資源向優秀人才和團隊傾斜，切實提高經費使用效益。

 “項目問效貫穿整個科研項目經費包干制實施過程?！标P于“問效”，省科學院科研處處長黃朝進一步作出闡釋，“這個‘效’并不是單純以花完科研項目經費、完成科研任務為目標，還會從科技成果轉化應用、承擔更高層次的科研項目等方面進行考量。與此同時，院里還加大科研人員績效支出提取比例，將間接經費比例提高至30%。項目完成后評價為優秀，再獎勵10%的績效?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: content-box; border-width: 0px; border-style: initial; border-color: initial; line-height: 20px; list-style-type: none; outline: none !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>

 一年多來，省科學院通過實行科研項目經費包干制，科研人員的創新創造活力得到有效激發。全院科研一線正高職稱人員的績效收入最高40.19萬元，最低19.68萬元，副高職稱人員的績效收入最高26.34萬元，最低14.60萬元，科研人員獎勵性薪酬差距最高拉開3倍以上。2021年承擔7項省部級重大科研項目，競爭性科研項目立項經費較2020年增長57%。2021年，5項成果獲省科學技術獎。柔性引進了干勇院士、李衛院士、王金南院士等高端人才。

 為科研“減負”，給創新“松綁”，省科學院的探索與實踐，值得借鑒和參考。

以上內容轉自江西日報