1月29日,《江西日報》理論版刊登我院科技戰略研究所竇樹珍博士、劉少金博士理論文章:共繪數實融合發展新圖景?,F將全文轉載如下:
黨的二十大報告指出,“加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群”。在新一輪科技和產業變革歷史機遇下,促進數字經濟和實體經濟融合(以下簡稱“數實融合”)是實現高質量發展的重要途徑。近年來,江西牢牢抓住數字經濟發展時代機遇,以更高站位、更廣維度、更大力度深入推進數字經濟做優做強“一號發展工程”。在當前數字經濟成為時代趨勢的大背景下,江西在數實融合發展方面還存在較大提升空間。我們應當抓住當前經濟恢復關鍵期和產業轉型窗口期,提升政策資金支持效能,激發企業數字轉型內生動力,推進關鍵核心技術攻關,加強網絡和數據安全監管,促進數字經濟和實體經濟深度融合發展。
提升政策資金支持效能,強化數實融合引領力。充分發揮專項資金、財稅優惠的激勵作用,實施精準多維措施,發揮助推效應。一方面,探索以促進數實融合為導向的稅收減免、定向補貼等扶持政策,出臺針對性措施,為企業分擔智轉數改、數實融合的風險,緩解企業數字化轉型的短期成本壓力。積極培育數實融合發展示范企業和示范平臺,精準識別市場主體,提高政策支持效能。另一方面,聚焦關鍵行業數字化轉型短板,制定專項計劃,揭榜掛帥、定點攻關,以階段化的方式逐步實現任務目標。實行股權投資、貸款貼息等多種投入方式,降低初創企業融資成本。同時,進一步豐富數字經濟企業的融資渠道,支持銀行等金融機構自主開展數據資產和知識產權等無形資產的抵押貸款業務。鼓勵符合條件的企業上市融資、掛牌融資,或通過發行公司債券、非金融企業債務融資工具等方式進行再融資。
激發企業數字轉型內生動力,強化數實融合凝聚力。一方面,充分發揮好國有企業帶頭引領作用,全力打造“數字國企”,引導國企建立數字化轉型長期規劃,并將數字化戰略提升至集團發展戰略。以江西加入“首席數據官”建設隊列這一契機,以國企為試點,探索建立企業首席數字官制度,推動數據驅動決策,并將其列入人才、項目等政策支持范圍。以《江西省產業大腦建設指南(2023年版)》為指導,組織有條件的行業龍頭企業率先開展“產業大腦”“未來工廠”的建設和應用,積極探索“政府主導+企業主體+社會參與”
的融合平臺賦能模式。另一方面,鼓勵中小企業勇立數實融合潮頭。以可復制可推廣的數字化轉型優秀案例拓寬企業發展思路,讓中小企業認識到數實融合的重要性、必要性和可行性。依托南昌入選全國第一批中小企業數字化轉型試點城市的政策機遇,結合經典案例與自身實況,探索本土中小企業數字化轉型的方法路徑和合理模式,梳理一批數字化轉型細分行業,打造一批數字化轉型“小燈塔”企業,培育一批優質數字化服務商,開發集成一批“小快輕準”的數字化解決方案和產品,全面推動企業“上云”“用數”“賦智”,力爭將數實融合的紅利輻射到末梢企業。
推進關鍵核心技術攻關,強化數實融合競爭力。實施多領域、多部門、多形式聯合攻關,引育高端人才,建設高水平的研究團隊,讓多元主體參與進數字核心技術的創新過程,提高數字技術基礎研發能力。以南昌、吉安、鷹潭等國家級高新開發區和南昌VR科創城為依托,加快數字經濟企業集聚,促進數實融合高水平發展。一方面,發揮優勢“鍛造長板”,聚焦新型顯示、智能終端、電子元器件等重點領域,提升產業創新能力,培育一批具有國際競爭力的大企業和具有產業鏈控制力的生態主導型企業,帶動更多專精特新“小巨人”企業發展,構建自主可控產業生態。另一方面,查漏補缺“補齊短板”,加快芯片、傳感器、工業基礎軟件等關鍵核心技術攻堅突破,提升人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等數字產業競爭力,促進VR技術科技成果轉化和產品應用普及。同時要搭好數字新基建,打好技術創新的地基,為全省數實融合發展奠定堅實基礎。
加強網絡和數據安全監管,強化數實融合保障力。一方面強化工業控制系統安全整體防護。安全防護層面,扎實提升工業企業安全管理能力,完善綜合技術防護體系,提升全行業工控安全防護整體水平。安全管控方面,鼓勵和支持重點企業建立更精準的預警系統以及更龐大的安全處置知識庫,從技術和管理兩個維度進行管控,實現安全管理集中化、智能化、可視化。另一方面,把好數據產權、共享流通與運營管理“關口”。探索制定數據資產標準規范,扎實做好數據資產的規劃建設、目錄管理、整合共享、開放應用和安全保障;依托《江西省數據應用條例》,加快融入全國數據要素市場體系;加快政務大數據向社會共享開放,讓政務大數據與經濟發展深度融合;把好數據運營管理“問題脈”,從根本上解決數據要素授權合法性、授權不授責、市場公平性等難題,為促進數字經濟和實體經濟深度融合發展保駕護航。