6月22日，《江西日報》理論版整版刊登我院主辦的智庫沙龍活動：青年學者暢談建設“創新江西”?，F將全文轉載如下：

 青春孕育無限希望，青年創造美好明天。省第十五次黨代會提出全面建設“六個江西”的奮斗目標，擘畫了江西未來發展的美好藍圖，激發了廣大青年的奮斗豪情。在6月13日舉辦的首屆江西社會科學青年創新團隊智庫沙龍活動中，來自江西省科學院馮雪嬌團隊和中國科學院成都文獻情報中心的8位青年學者，聚焦全面建設創新江西主題，建言獻策，思想飛揚?，F摘發他們的主要觀點，請讀者留意?！幷?/span>

壯大科技創新平臺“強磁場”

馮雪嬌

國家實驗室、國家重點實驗室、國家技術創新中心等科技創新平臺，是國家科技創新體系的重要組成部分。習近平總書記指出，要組建一批國家實驗室，對現有國家重點實驗室進行重組，形成我國實驗室體系。省第十五次黨代會提出了全面建設“六個江西”的奮斗目標，其中創新江西位居首位。壯大科技創新平臺“強磁場”，是實現創新江西目標的關鍵支撐。

一是抓變量，全力培育國家戰略科技力量。國家戰略科技力量是實現我國科技自立自強的重要抓手。目前，全國多個省市都提出了高標準建設省實驗室、打造國家實驗室“預備隊”的舉措。江西應順應形勢發展，按照“戰略急需、支撐產業”的原則，突出江西在國家戰略中不可替代的地位，優先在稀土、LED等我省優勢特色領域啟動建設省實驗室，爭創國家實驗室。

二是優存量，整合重塑提升省級創新平臺。我省已建設一批省級科技創新平臺，如何提質培優是關鍵。首先，要積極探索平臺新型運行機制，引導產業類平臺瞄準市場、聚焦應用，構建“產業鏈出題、政府助題、實驗室答題”的新模式；鼓勵基礎研究平臺賦予科研人員充足的人財物支配權和學術自主權，支持廣大科研人員勇闖創新“無人區”。其次，要確保平臺人才引得來、留得住、用得好。建設高水平創新平臺，要科學用才，防止“水土不服”，創新用人機制，打造重大創新平臺人才“特區”。

三是做增量，建設更多科技成果轉化“加速器”。產業類創新平臺是推動科研成果轉化成具有經濟價值產品至關重要的環節。一方面，要圍繞優勢產業主動布局產業創新平臺，落實《江西省產業鏈科技創新聯合體建設方案》的部署，組建一批創新聯合體。繼今年年初我省首個銅產業科技創新聯合體揭牌成立后，下一步要積極探索科技創新聯合體新模式和新機制，加快在其它產業鏈組建創新聯合體，真正做到從“單個作戰”到“組團作戰”，解決產業共性關鍵技術難題。另一方面，要學習借鑒先進經驗，支持和引導中國稀土集團、江銅集團、晶科能源等龍頭企業建設高水平創新平臺。

提升江西區域創新能力

陳春林

經濟欠發達是江西的省情。大力實施創新驅動發展戰略，提升江西區域創新能力，可從巧借力、強中心、深合作著手。

一是巧借力，推進創新能級上新臺階。首先，要通過“借智”謀定區域創新發展思路。思路決定出路，定位決定重點。針對提升區域創新這一重大戰略問題，建議組建重大戰略咨詢課題組，深入研究提高區域創新能力最需要什么、潛力是什么。其次，要通過“借勢”提升區域創新戰略地位。江西要緊盯國家科研重大布局機遇，針對省內優勢特色產業，借力國家發展“東風”，爭取國家重大戰略創新資源前來布局。第三，要通過“借梯”擴充區域創新資源體量。政府、機構和企業等層面均要主動出擊，積極與各類創新資源巨頭“結緣攀親”，以達到“借梯登高”的目的。比如，在重點區域設立“科創飛地”，或積極鼓勵大院大所來江西設立分院、分支機構或服務點等。

二是強中心，打造一個區域硬科技高地。建議盡快在南昌籌備謀劃“硬科技之都”。硬科技是指基于科學發現和技術發明之上，經過長期研究積累形成的、具有較高技術門檻和明確應用場景，能代表世界科技發展最先進水平、引領新一輪科技革命和產業變革，對經濟社會發展具有重大支撐作用的關鍵核心技術。當前，硬科技已由區域概念上升為國家話語，一些中心城市正在布局。江西要以南昌為中心，布局具有區域特色和發展優勢的屬于自己的硬科技中心。重點圍繞硬科技產業生態，通過設立硬科技社區、硬科技創新研究院和硬科技孵化載體等，分層分級分領域助力南昌“硬科技”要素體量逐級“闖關”。

三是深合作，提升省內協同創新能力。首先，要著力推進跨區域實體經濟協同發展。在省級層面提前布局實體經濟的戰略腹地和發展縱深，以實現實體經濟的優勢互補和協同發展。其次，要推進跨區域創新組織體系協同建設。加強大學科技園、眾創空間、專業孵化機構等跨區域聯動與合作發展。第三，要加強技術要素市場的省內聯動。有序推進全省技術轉移和成果轉化市場的互聯互通，促進技術引入的高效合理流動。

讓科技創新要素高效流動

葉楠

建設創新江西，必須實現科技創新要素高效流動。這離不開構建一整套科技政策體系，建議抓好三個方面的關鍵點。

一是強化科技政策的系統設計和分類指導?？萍紕撔抡叩脑O計要充分考慮落地過程中觸及的經濟社會領域的其他制度障礙，做好政策的銜接和舉措的細化。例如，科研院所改革中最重要的現代科研院所制度，其核心問題就是要落實科研院所的法人自主權，這涉及到公共科研組織立法、國有資產出資人制度、事業編制人事管理等問題?？蒲性核獏⑴c市場競爭，前提是要具備科技成果應用轉化的能力，這涉及到事業單位開展市場經營的限制、設立運營成果轉化基金等問題。這都需要科技創新政策與其他領域政策制度的有效銜接。

二是強化鄱陽湖國家自主創新示范區與江西內陸開放型經濟試驗區改革創新“雙區聯動”。要推動科創要素自由流動改革方向與投資貿易自由化便利化改革方向之間實現有機融合，推動“兩區”之間重大改革任務和重要創新政策互聯互通，推動重大創新平臺與重大開放平臺之間互建互嵌。充分發揮國家級高新區產業技術創新和高新技術產業發展主陣地和排頭兵的作用，推動自主創新政策與投資貿易、對外開放等政策的融合聚變，探索出一系列開放型經濟創新發展的新模式、新路徑、新經驗。

三是強化與長三角、粵港澳大灣區、長江中游城市群創新政策跨區域銜接?？鐓^域科技創新共同體已成為京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝雙城經濟圈等國家科創中心建設的重要內容。江西要積極主動融入區域和國家創新體系，大力破解一體化創新發展政策壁壘，在更廣領域、更大范圍、更高層次集聚配置創新資源和要素。深港科技創新合作區提出了構建“人流、物流、資金流、信息流、商流和法制、稅制、科研體制、園區管理體制”等“五流四制”先行先試政策框架體系，系統推進深圳和香港規則銜接、機制對接。江西可將贛港、贛澳、贛臺、贛粵、贛浙、贛湘、贛閩等省際產業合作區作為抓手，借鑒深港科技創新合作區的“五流四制”理念，探索開放型區域協同創新發展政策體系。

牢牢把握技術創新前沿方向

陳云偉

建設創新江西，塑造發展新優勢，要牢牢把握技術創新前沿方向。

當前，科研范式深刻變革，學科交叉日益加深，科技與經濟加速融合，加之新冠肺炎疫情給科技創新帶來挑戰，進一步加劇了全球科技競爭，科技創新的廣度顯著加大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著加強。量子科技、人工智能、腦機接口、基因編輯、合成生物學、先進計算、未來通信、納米科技與新材料技術等領域已成為科技快速突破的熱點領域。未來，隨著生物、信息、材料等技術的不斷深度融合，技術交叉融合領域或將持續孕育誕生顛覆性技術突破，新技術突破也將迎來全新的創新范式。世界科技強國、大國紛紛出臺或更新國家科技創新戰略、核心關鍵技術領域科技戰略等，力圖搶占核心關鍵產業技術制高點，以贏得未來新興產業主導權。

準確把握全球科技發展與競爭態勢，激發全社會創新創造活力，推動中國特色科技創新高質量發展，應遵循六大路徑：穩定支持基礎研究，著力攻關核心技術，強化戰略科技力量，壯大企業創新主體，夯實人才資源基礎，改善科技創新生態。

江西要牢牢把握技術創新的關鍵前沿方向。首先，要認清全球技術前沿領域所在，準確把脈量子科技、人工智能、先進計算、網絡空間與安全科技、未來信息通訊、健康與生命科學、現代農業與食品科技、納米科技和新材料新制造、科學技術大數據等前沿領域發展動向。其次，要系統摸清江西科技資源技術基礎，準確分析江西在航空、有色金屬、中醫藥、大數據、數字技術等領域的發展基礎和優勢。第三，要科學研判江西技術創新前沿方向，穩步布局3D甚至4D打印等航空技術，自動化和機器人等先進制造與裝備，稀土、銅等新材料，鋰電池、光伏等新能源技術，新能源汽車技術，5G和6G等新一代信息技術，元宇宙等新一代人工智能技術，智慧服務等現代服務業，中藥現代化技術、大健康相關生物醫藥技術，種質創新與綠色種植等綠色食品技術等。

打造“熱帶雨林”式產業創新生態

劉少金

優“陽光雨露”，完善產業創新頂層架構。熱帶雨林中“陽光雨露”類似產業中的宏觀政策環境，是所有產業創新主體賴以棲息的“家園”。結合《江西省“十四五”產業技術創新發展規劃》，梳理創新鏈組成，制定電子信息、有色金屬等領域創新發展行動方案，細化政策舉措，優化完善產業創新頂層架構體系。同時統籌好各設區市、縣（市、區）及相關部門政策實施的配套制度，將各類政策有效銜接，發揮集成效果。

引育“生物群落”，提升產業創新規模能級。熱帶雨林中“生物群落”類似產業創新的主體。要充分發揮創新主體的主觀能動性。一方面，需扶持壯大中小企業，助力“強筋健骨”。重點運用“揭榜掛帥”等科技創新模式，面向國內外征集江西產業關鍵共性技術優質解決方案，加快突破產業“卡脖子”瓶頸難題，夯實中小企業的創新基礎。另一方面，積極引進行業領軍企業、國家級大院大所，壯大全省科技創新力量。要依托發揮江西區域地理、產業發展及環境資源等特色優勢，精心編制產業“雙招雙引”實施方案，部署每個產業的產業鏈、供應鏈、價值鏈一體招引和布局，有針對性地引進掌握關鍵核心技術的企業、機構和項目，加快提升我省科技創新供給水平。

抓“物質流、能量流”，打破制約產業創新“枷鎖”。熱帶雨林“物質流、能量流”類似產業中的“產業鏈、價值鏈”，關鍵在于產業發展“鏈路體制”的破舊立新。一方面，需樹立“鏈式突破”思維，聚焦產業鏈“短板、斷板”，實施產業基礎再造“一條龍”推進計劃。以需求為牽引，針對重點基礎產品、工藝、軟件等，提出包括關鍵技術研發、產品設計、關鍵工藝、公共試驗平臺建設、批量生產、示范推廣在內的“一條龍”推進計劃，促進整機（系統）和基礎技術互動發展，推動產業鏈協同創新。另一方面，創新產業管理模式。充分發揮行業學會協會橋梁作用，引導產業鏈各組成部分組建積極參與、知識分享、利益共享的產業技術創新聯盟，形成定位清晰、優勢互補、分工明確的協同創新機制。

分類施策夯實縣域創新基礎

王秋林

2017年5月，國務院辦公廳印發《關于縣域創新驅動發展的若干意見》，明確指出“實施創新驅動發展戰略，基礎在縣域，活力在縣域，難點也在縣域”?？h域創新的重要性與難度不言而喻。推進全面建設創新江西，需要夯實縣域創新能力這個基礎。

強化創新意識，營造創新氛圍。深刻認識創新是引領發展的第一動力，讓創新聲音傳遞到每個角落。一是強化政府創新意識。引導政府及科技、財政、工信、統計、市監等各相關部門將創新的理念、政策、管理和服務落實到實際工作中，合力推進。二是提升企業創新意識。大力宣傳創新榜樣、發揮示范作用帶動更多企業加入創新行列，營造濃厚的創新氛圍。

培養本土人才，激發創新活力。首先，加大對本土創新人才的培養支持力度，建立本土人才培養開發投入機制，制定年度人才培養計劃，將創新人才培養所需資金納入人才專項資金管理。其次，采取政府委托培養、政府企業聯合資助、繼續教育獎勵、邀請名師授課等形式，分批次選派本地創新人才開展短期和長期學習培訓，持續提升本地人才技能素質和創新本領。第三，開展本地“創新能手”“技術能人”評選表彰活動，營造重視人才的良好氛圍。

注重分類施策，精準推進創新。江西有100個縣級行政區域，要根據它們所處地理位置、資源稟賦、產業優勢、功能定位，采取不同的對策。一類是重點開發區。重點開發區內縣域一般具備較強的經濟基礎、一定的創新能力、較好的發展潛力與區位優勢，要通過增強對產業優勢、資源開發的強大吸引力來推進創新。二類是農業主產區。要發揮龍頭企業帶動作用，在“綠色、有機、地標”農產品上發力，加大農業創新力度，鞏固江西的糧食主產區地位，推動江西由傳統農業大省向現代農業強省轉變。三類是重點生態區。要踐行“生態優先、綠色發展”理念，在綠色資源開發、生態產品供給上做大“創新+”文章，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉換通道，推動建立人與自然和諧發展的新格局。

滿足新需求強化人才“硬支撐”

胡紫祎

根據問卷調查，當前，能力提升需求、經費與平臺需求、創新生態需求，是江西科技工作者三大重要共性新需求。有針對性地實施改革，補短板、強弱項，更好地滿足新形勢下科技人才的這些新需求，對于強化科技創新人才“硬支撐”，更好地引進人才、留住人才、用好人才，實現省第十五次黨代會提出的“讓科技創新這個‘關鍵變量’成為‘最大增量’”目標，意義重大。

一是改革人才評價管理機制。要根據科技人才從事研究的領域，尊重科學研究規律，實行分類評價。建議對從事基礎研究的人才，重點評價研究成果的科學價值、創新研究能力和潛力、學術水平和影響等；對從事應用研究和技術開發的人才，重點評價成果的突破性和帶動性、技術成果和產品的成熟度以及對產業發展的實際貢獻等；對從事軟科學研究的人才，重點評價其服務決策需求、形成戰略研究報告、支撐思想庫智囊團建設等情況，真正做到干什么、評什么。

二是拓寬人才培育渠道。調查數據顯示，當前，科技人才提升自身能力的需求迫切，但是參加培訓、交流、訪學的次數不夠充分。建議通過定期舉辦沙龍、邀請省內外專家辦培訓班等方式，提高科技人才的站位和視野，完善科技人才的知識結構。鼓勵和支持青年科技人才走出去，參加國際會議、受邀講學和參與研究等，提升他們的研究水平。同時，針對省里中心工作，比如“2+6+N”產業、數字經濟“一號發展工程”中提到的需要布局的20條產業賽道等，組織相關調研活動，幫助科研人員真正摸清現狀、梳理思路，提出針對性強的對策等。

三是給予青年人才發展平臺。建議對處于職業生涯早期的青年人才，在各類科技計劃項目中適當增加青年項目數量，降低學歷和職稱門檻，讓青年科技人才獨立開展研究，幫助他們早日找到研究方向，形成獨立的學術思想。對處于成長期的科技人才，鼓勵他們承擔重大項目，提高項目資助強度，幫助優秀科技人才早日“挑大梁”“當主角”。

發展綠色金融推動綠色創新

陳耀飛

服務創新江西建設，需大力發展綠色金融，推動綠色創新，提升金融服務創新的能力和水平。

培植“贛”字號“綠金”品牌。一是探索開發更專注于入庫綠色項目本身的信貸產品，有效緩解目前綠色信貸門檻高、中小微企業獲貸難等困局，提高綠色企業項目信貸可得性。二是加快綠色資產證券化（ABS）產品開發。拓展綠色資產證券化范疇，探索分布式光伏發電收益權、公共交通電氣化改造票款收益權、綠色供應鏈金融應收賬款等ABS產品。同時，暢通社會資本進入綠色基礎設施的渠道。

創新探索綠金模式。一是加強環境、氣候權益類以及碳金融創新。大力開發排污權、用能權、水權等以環境權益為基礎的融資模式。探索開發林業碳匯收益權、國家核證自愿減排量（CCER）收益權、鄱陽湖碳匯收益權產品，將江西綠色青山轉化為金山銀山。深入開發碳配額和CCER抵質押類金融產品，有序開發碳期貨、碳期權等碳金融衍生品。引導江西控排企業用好碳配額和CCER交易工具，積極參與碳交易市場活動。二是探索開發轉型金融產品。鼓勵金融機構設立轉型債券、轉型基金、可持續發展和碳中和掛鉤債券或信貸，有效推動“雙高”企業低碳轉型。

推動形成科技創新金融合力。一是推動綠色金融與普惠金融融合發展。以綠色金融和普惠金融改革“試驗田”為基礎，探索將綠色金融下沉到普惠金融支持范疇的機制，適當將綠色標準嵌入普惠金融全過程，打通兩者在支持企業方面的信息壁壘，擴大金融支持覆蓋面。二是推動綠色金融與科技金融融合發展。充分挖掘盤活科創企業綠色資產，提升綠色征信，提高信貸可獲得性。將綠色理念融入創新，堅持科技向善，賦予科技綠底色，著力擴大綠色金融和科技金融支持重合區。三是統籌謀劃，建立綠色金融、普惠金融、科技金融“三金”聯席會議制度，以數字技術聯通 “三金”項目庫、企業庫、服務平臺等資源，相互促進、相互補充，形成合力，全方位全鏈條為創新提供金融“活水”。