《江西日報》理論版刊登我院文章：加快融入全國統一大市場建設

來源：原創    更新時間：2023-02-02 12:44:07    瀏覽：2763

 2023年2月1日，《江西日報》理論版刊登我院科技戰略研究所邵思蒙博士文章：加快融入全國統一大市場建設?，F將全文轉載如下：

 黨的二十大報告指出，要構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。去年12月底召開的省委經濟工作會議，對江西加快融入全國統一大市場建設提出了明確要求。建設全國統一大市場是持續激發市場活力、提高經濟競爭力和抗風險能力、提振經濟發展質量的關鍵，是新常態下持續推動經濟社會全面發展的動力來源。江西正處于厚積薄發、爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，要進一步貫徹落實中共中央國務院《關于加快建設全國統一大市場的意見》，搶抓機遇，奮發有為，加快融入全國統一大市場建設，為全面建設社會主義現代化江西打下堅實基礎。

 建設高標準流通體系、信息交互渠道與交易平臺，促進循環暢通?，F代化的流通體系是江西加快融入全國統一大市場建設的重要支撐。當前，江西城鄉基礎設施不斷完善，流通體系建設成效顯著，但與高標準流通體系的要求相比，仍有待完善。一要以數字化轉型為導向，拓展市場體系發展新路徑。在江西深入實施數字經濟“一號發展工程”的大背景下，促進數字技術向經濟社會和產業發展各領域廣泛深入滲透，推動線上線下融合發展，以數字化建設促進城市和農村市場的雙升級，為我省培育新的經濟增長點。二要發揮市場配置作用，實現流通產業結構升級。立足江西深入實施內陸開放型經濟試驗區等重大戰略，推動面向不同領域的專業化物流企業發展，引導功能性和一體化物流企業發展，促進全社會物流降本增效，持續提升流通效率。三要著力發展水運，提升通道能力，暢通流通網絡。2022年，我省水路貨運量增速居全國第六位，水運經濟在遭受疫情和特枯水情雙重影響下仍然保持逆勢上行，水路交通運輸支撐全省經濟社會發展的能力較強。因此，我省應當充分利用“南高北低”的地勢條件，進一步提升各水系的通航能力。積極發展水路與公路、鐵路的聯合運輸，發展以江海直達、干支聯運為主的多式聯運體系。四要積極鏈接世界經濟，開拓國際市場。布局建設江西特色商品展示展銷中心和海外倉，組織企業參加廣交會、進博會等重要國際展會，多元化開拓國際市場。建設一批有色金屬、電子信息和特色農產品出口基地，夯實江西外貿基礎，推動國際產能合作。

 建設高水平要素市場、資源環境市場和商品服務市場，全面提質增效。統一的要素市場是建設全國統一大市場的關鍵領域，只有促進勞動力、資本、技術、數據等生產要素充分自由流動，才能釋放內需潛力，暢通國內循環，實現規模經濟。隨著我省“放管服”改革持續推進，營商環境不斷優化，但仍存在商品服務市場總體質量與世界先進水平有一定差距、部分領域行業標準不統一等問題。因此，下一步工作應圍繞要素市場、資源環境市場和商品服務市場建設展開。一是建設統一的要素市場。強化系統思維，注重全過程、全鏈條改革，減少要素在交易、流通和獲取回報等各個環節的扭曲，引導全國資源要素向江西集聚。重點要通過合理評價要素貢獻，完善按要素分配機制，實現要素合理高效配置。二是建設統一的資源環境市場。建設好全國碳市場能力建設（上海）中心江西分中心，提升我省企業碳排放管理能力。以該中心為基礎，整合各大拍賣網站資源，逐步形成區域性公共資源交易平臺。立足江西優質的林業資源，優化包含碳匯在內的林業生態價值，加快試點并完善碳交易機制，推動碳排放和碳匯測量的技術進步和制度完善。三是建設統一的商品服務市場。健全商品質量體系，建立質量分級制度，提高質量認證和管理水平，加強全供應鏈、全產業鏈、產品全生命周期管理，推進內外貿產品“同線同標同質”，提高供給質量，擴大有效供給，助力我省培育“江西出口名牌”企業。建立標準體系，強化標準驗證、實施、監督，優化市場流通環境。提升消費服務質量，對產品售前、售中和售后服務進行高水平統一。

 建設高質量市場基礎制度與運行規則，破除潛在障礙。習近平總書記強調，構建新發展格局是以全國統一大市場基礎上的國內大循環為主體，不是各地都搞自我小循環。破除阻礙經濟循環的行政壁壘和制度壁壘，實現市場有效競爭及管理一體化，提高經濟循環效率，降低經濟循環成本，也是建設全國統一大市場的題中應有之義。一是實行統一的市場競爭制度、市場監管制度、社會保障制度。完善依法平等保護各種所有制經濟產權的制度體系，激勵和約束各類市場主體的經濟行為。健全陶瓷、中醫藥等江西特色產業知識產權保護制度，保護產權主體的合法權益。二是加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，包括財政補貼、資金獎勵、稅收優惠、信貸政策、準入門檻以及其他帶有政策傾斜性質的附加條件。取消不同所有制企業的區別性待遇政策，破除各種封閉小市場、自我小循環，切實處理好全國統一大市場建設中政府和市場的關系。三是嚴格落實我省市場準入負面清單（2022年版）所列事項和責任分工，不得違規另設市場準入行政審批，營造各類企業平等競爭的市場環境。鼓勵企業加強自身經營管理，積極參與市場競爭，優勝劣汰，實現資源優化配置。四是積極開展跨區域協同監管和聯合執法工作，制止和糾正擾亂市場公平競爭秩序的行為，進一步打造省際融合示范區。以我省在贛州和鷹潭探索開展的審管聯動試點為契機，完善跨行政區域執法協作及信息共享機制。建立重大監管事項通報制度，加強市場監管信息共享，健全聯席會議、線索通報、證據轉移、案件協查等制度。（供稿：科戰所邵思蒙）

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