2022年12月5日,《江西日報》理論版刊登我院科技戰略研究所陳耀飛、朱元清文章:發展綠色金融助力江西崛起?,F將全文轉載如下:
綠色金融是踐行“雙碳”戰略的有力支撐,是推進綠色發展的重要力量。大力發展綠色金融,是建設“美麗江西”、打造美麗中國“江西樣板”、助力江西實現綠色崛起的重要舉措。
頂層引領,打造立體化政策體系。強化規劃統籌,推動形成有利于綠色金融發展的政策大環境。一是完善推進機制,用好考核“指揮棒”。鼓勵在省綠色金融改革創新工作領導小組領導下,形成省、市、縣三級推進機制。完善對相關管理部門、金融機構考評辦法,適當增加綠色金融尤其是碳金融指標權重,形成正向激勵。二是強化規劃引領,完善規劃體系。鼓勵在《江西省綠色金融發展規劃(2022-2025年)》框架內,各類金融機構、相關大型企業制定綠色金融支持“雙碳”行動方案,明確轉型路線圖、時間表,并且注重與生態規劃、產業規劃及科技規劃的銜接。三是加快標準建設,健全標準體系。支持各設區市和有條件的縣(市、區)在實施省綠色金融標準的基礎上,研制符合自身發展基礎的綠色項目、綠色企業等標準,搭建省庫綠色項目、綠色企業預備庫。
有序創新,構建綠色金融發展新格局。以解決實際難題為導向,合理開發特色綠色金融產品,努力打造全國綠色金融產品創新標桿。一是優化融資結構,提升直接融資水平。擴大綠色債券、綠色基金、綠色股權等融資規模,提高綠色信貸的融資質量,創新抵押擔保方式。二是挖掘綠色資源資產屬性,布局碳金融市場。充分利用江西森林覆蓋率高和濕地資源豐富等優勢,積極開發各類基于生態碳匯的金融衍生品,穩步推進林權、水權、能權、排污權等自然資源權益交易和有償使用。鼓勵開發碳債券、碳基金、碳質押、碳信托、碳回購等融資工具,拓寬生態產品價值轉化通道。三是加大綠色保險創新與推廣力度,提升保險業“增信劑”能效。四是設立綠色發展引導基金,健全風險分擔體系,降低融資成本。探索設立江西綠色發展引導基金,推動設區市、縣(市、區)風險補償資金池建設,建立風險補償、擔保代償、保費補貼、利息補貼等多層次風險分擔體系,有效降低融資成本。
夯實底盤,構筑多元化綠色金融服務體系。不斷完善壯大綠色金融發展的支撐要素,保障綠色金融的蓬勃健康發展及應用。一是搭建綠色金融綜合服務平臺。推動“綠色企業信息平臺”擴容擴項,為各主體提供一站式綠色金融服務。二是引育壯大中介隊伍。擇優引進國內外綠色金融中介機構,大力培植本土綠色金融中介機構。三是加強復合型和專業型人才培養。鼓勵高校將綠色金融課程及專業納入高等教育人才培養體系,培育本土高精尖跨領域的復合型、專業型人才,積極開展面向社會的綠色金融職業技能培訓,向市場輸送業務能力扎實的技術性人才。四是完善綠色金融信息披露機制,強化產業鏈各環節碳足跡管理。
試點先行,探索完善省內推廣、省際合作的機制與路徑。一是積極爭取國家氣候投融資試點,更好地撬動社會資本助力江西綠色崛起。二是開展省級綠色金融試點和擴大生態產品價值實現機制試點,逐步實現綠色金融省域全覆蓋。三是不斷深化綠色金融區域協同合作。以上饒融入長三角G60科創走廊為抓手,以建設長三角生態綠色一體化發展示范區為契機,積極加入長三角金融同城化服務創新發展聯盟,探索牽頭組建以贛江新區、湖州、衢州國家級綠色金融改革創新試驗區為基礎的長三角綠色金融發展聯盟;以打造贛州對接粵港澳大灣區橋頭堡為抓手,積極加入粵港澳大灣區綠色金融聯盟,共同推進聯盟各項事務;以江西綠色金融改革及生態產品價值實現機制試點的優秀經驗為依托,引領長江中游城市群創建綠色發展先行區目標。(科技戰略研究所 陳耀飛供稿)
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